人民城市人民建，人民城市为人民。今年是人民城市理念提出5周年。作为人民城市理念的首提地，5年来，杨浦全区上下深入践行人民城市理念，坚持把最好的资源留给人民，用最优的供给服务人民，成功打造一幕幕践行人民城市理念的实践剪影。即日起，杨浦区政府新闻办、人民网上海、杨浦区融媒体中心推出“人民城市杨浦答卷”，展示城市让生活更美好的生动图景。

近年来，杨浦紧跟国家和上海市重点产业发展导向，充分发挥高校院所集聚、创新创业活跃等特色优势，深入推动教育科技人才一体发展，聚焦提升高质量发展的贡献度，因地制宜发展壮大数字经济，不断激发新动能、构筑新优势，推动国家创新型城区、上海科创中心重要承载区、“科创中国”试点城区、创新驱动示范区和国家双创示范基地不断跃上新台阶，激发人民城市发展新动能。

坐落在湾谷科技园的上海技术交易所，是杨浦让技术赋能产业，帮小企业创业，帮大企业实现中小企业融合，为创新链产业链的深度融合、推动科技创新发展的关键一员。短短几年间，已完成技术交易鉴证112亿元、技术合同金额342亿元。

汀树科技是一家专注于智能制造解决方案的小微企业，擅长为有特殊需求的客户提供个性化定制。成立时间虽短，但汀树科技的成长速度飞快，在创业第一年就实现盈利，并在高手云集的“创业在上海”创新创业大赛上获立项。

在企业负责人杨爱俊看来，上海理工大学国家大学科技园开放的技术资源，缩短了企业的生长周期，“企业因业务特点长期有3D打印、板材切割、激光打标等需要”，幸运的是，公司所在的科技园背靠上海理工大学，各类实验室和技术设备都会向园区小微企业开放，为初创企业解决了不少成长的烦恼。

不断提升经营管理水平，提高创新创业孵化能级。上理科技园正是这样探索“学科产业基金”及“大学校园科技园产业园”创新发展模式，促进创新链、产业链、资金链和人才链融合发展，打造健康产业创新高地。

事实上，“鼓励大企业技术创新中心、重点实验室、高校进一步开放设备资源和技术服务资源，为小微企业和在校大学生提供创业指导”，早已写进杨浦的发展规划里。从起步阶段的基础创新、到成果转化、再到加速阶段的“热带雨林”式创新生态，杨浦正点燃科创策源引擎，打造创新创业的“核爆点”。

“在杨浦，推开窗就能闻到创新的气息。”杨浦通过大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”实现融合发展，把一批又一批高水平知识成果不断加速转化为前沿科技和创新产品。

今年7月31日召开的十一届区委九次全会强调，要聚焦高质量发展的贡献度，率先推进教育科技人才体制机制一体改革，率先建成新质生产力策源高地、标杆产业培育高地、先进生产要素集聚高地，推动区域创新体系整体效能显著提升，新产业、新模式、新动能成为经济高质量增长主要驱动力。

杨浦区推动科技金融紧密融合，发挥杨浦作为全市首批集聚区先行优势，积极落实《关于进一步促进上海股权投资行业高质量发展的若干措施》，便利市场准入，建立机构、基金设立快速通道。通过搭平台，精准对接供需信息；在科技园区探索设立首贷中心，建立创新企业信用评估体系，设计灵活多样的信贷产品，降低企业融资成本；谋创新，打造创新产品首发地。

杨浦区支持杨浦科技创业中心发起全国首单以国家级科技企业孵化器为原始权益人发行的公募REITs；城投宽庭保租房REITs正式挂牌上市；完成全市首个金融征信领域数据资产的质押融资；在全市率先发布“数据资产增信因素模型”。

同时，作为全国首批双创示范基地，杨浦正在不断优化区域创新创业环境。

今年5月，50多家杨浦区科技企业到“有名的邻居”抖音集团的办公室里串了个门。杨浦科创集团发起的“科创朋友圈”之链见名企系列活动得到了脉策科技、商米科技、微崇半导体、美立谱医疗、道客网络、即科集团、罗曼科技等企业的积极响应，人工智能、医疗医药、在线文娱、互联网生活等多条产业链上的企业在行业龙头企业的职场空间里跨界交流，共话企业管理创新生态，畅谈合作机会。

在创新人才方面，杨浦区结合区域重点产业发展导向，进一步强化“双招双引”，出台了产业人才专项支持政策，对纳入支持范围的产业创新人才，提供薪酬奖励、购房补贴、子女教育等激励措施、保障措施。

杨浦区数据局首创开通“创业地图”功能，全面打破创业初期招商信息壁垒，将辖区各创业园区、办公楼宇及周边的便民服务点信息整合展示在地图上，配合今年新增的“政策导航”智能服务，为企业群众提供了“链家式”的政务服务。

今年6月21日，上海首个大模型生态服务站在杨浦挂牌。杨浦区委网信办出台了助推垂直类大模型应用落地、助推企业数据有序流动等举措。

7月8日，在已推出7版共694项优化营商环境改革举措的基础上，杨浦区宣布再推出服务数字经济高质量发展，打造市场化、法治化、国际化营商环境三项创新举措。

一系列动作环环相扣、步步为营。人民城市新实践，杨浦这片“最热沃土”上，一幅幅“创新热力图”正在不断生成。

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