清华大学国家金融研究院院长田轩：这一套政策的“组合拳”非常及时、迅猛，而且非常精准和有力，也给我们在经济下行压力背景下，能够扭转市场主体、扭转投资者、扭转居民信心起到了非常重要的托举作用。

国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨：我们出台政策很多时候都要有逆周期调节思维。当经济过热的时候，不能够助长它过热，要抑制。当经济遇冷的时候，要给它烧一把火。这次政策在逆周期调节上是一个比较系统全面的政策，它综合了货币政策、财政政策、投资政策、消费政策等，这些政策综合施策，使整个经济在面临新情况新问题的时候能够企稳回升、回升向好。

吴萨：金融政策中降息、降准很大一个作用，它会扩大整个社会的资金面供给，也会降低无论是企业还是个人消费者的资金成本，企业的贷款利息下降了，就有更多的资金用于生产。居民的消费，利息下降了，比如存量房地产，存量房贷利息下降，直接能释放出1500亿以上的资金，这些资金都会直接转化为居民实实在在的收入，可以扩大消费，可以改善生活，对经济增长和人民生活起到直接的促进作用。

五个方面增量政策的第二点是扩大国内有效需求，强调要进一步扩大内需。内需指的是消费和投资，关于促进消费，在过去的存量政策中我们已经有很多举措，这次的增量政策则特别强调，要把促消费和惠民生结合起来，比如促进中低收入群体增收，扩大养老、托育等服务消费。

董煜：从目前的情况来看，投资转化进度是符合预期的，大量项目也已经得到了实际落地。这次在这个基础上还要进一步加大，要进一步发挥投资对于经济的拉动作用，我们把一些重大项目的时间节点前移了，表明了坚定不移通过重大投资项目来拉动经济的决心。支持投资的一些重点领域也要进一步扩大，更好地落实政府资本和社会资本合作的新机制。

董煜：我们要推动当前经济企稳向好，非常重要的一点就是要营造良好的发展环境，特别是要注意到企业在这方面的顾虑和担忧，我们要为经营主体创造一视同仁、公平竞争的发展环境。当前最大的招就是加快制定民营经济促进法。与此同时，在前段时间中央也出台了关于市场准入的相关文件，也就是说进一步降低了民营资本进入到很多领域的门槛。在这一次又瞄准了民营企业反映特别突出的一些问题。

田轩：这一次中央政治局会议，包括国家发展改革委的会议里也都提到涉企的执法要更加公正，不能够异地执法，同时要提高法治化的建设水平，让他们能够心无旁骛地提升自己的企业质量，提升企业的公司治理来创造利润，为投资者提供更好的回报。短期内的“硬支持”和长期的“软支持”相结合，是能够真正提升企业的质量，能够帮助企业渡过难关的重要的抓手和推动力。

这个国庆假期，很多地方的人可能会发现，当地楼市回暖了，这和五个方面增量政策的第四点有关，那就是推动房地产市场止跌回稳。在9月24日的新闻发布会上央行就表示，将进一步调降存量房贷利率等。

田轩：房地产一直以来是中国经济增长的重要支柱，它的产业链非常长，对于经济的带动、对于就业都起到了很重要的作用。央行有一系列政策已经落地了，大幅度降低了老百姓购房和供房的成本。同时一些房屋的限购政策也在放松，广州已经完全放开，北京也在优化限购政策，为房地产行业的回暖或者止跌回稳做了非常好的准备。

董煜：资本市场的健康发展对于经济来说至关重要，通过带动资金的活跃带动人气，这种人气能够给经济带来非常积极的信号。然后我们在其他方面的政策再跟上，这些政策都是产业方面的、需求方面的、区域方面的等等，去夯实经济的基本面，更好地打通金融和实体经济之间的通道，让金融和实体经济能够互相促进，这是提振资本市场预期的重要意义所在。

一揽子增量政策既是为了解决当下存在的困难和问题，更是锚定现代化强国目标，为中国经济中长期高质量发展打基础。

增量政策是对存量政策的加深、加厚、加新，是对近期正“明显改善”的市场预期的巩固。系统落实一揽子增量政策，各部门各地方还会推出怎样的具体政策，打出怎样的一套“组合拳”，我们拭目以待。相信随着各项政策不断出台、落地、见效，形成强大合力，我们能解决好经济运行中的新情况新问题，巩固好当前经济稳步复苏的态势，努力完成全年经济社会发展目标任务。

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