清华大学国家金融研究院院长田轩：这一套政策的“组合拳”非常及时、迅猛，而且非常精准和有力，也给我们在经济下行压力背景下，能够扭转市场主体、扭转投资者、扭转居民信心起到了非常重要的托举作用。

国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨：我们出台政策很多时候都要有逆周期调节思维。当经济过热的时候，不能够助长它过热，要抑制。当经济遇冷的时候，要给它烧一把火。这次政策在逆周期调节上是一个比较系统全面的政策，它综合了货币政策、财政政策、投资政策、消费政策等，这些政策综合施策，使整个经济在面临新情况新问题的时候能够企稳回升、回升向好。

吴萨：金融政策中降息、降准很大一个作用，它会扩大整个社会的资金面供给，也会降低无论是企业还是个人消费者的资金成本，企业的贷款利息下降了，就有更多的资金用于生产。居民的消费，利息下降了，比如存量房地产，存量房贷利息下降，直接能释放出1500亿以上的资金，这些资金都会直接转化为居民实实在在的收入，可以扩大消费，可以改善生活，对经济增长和人民生活起到直接的促进作用。

五个方面增量政策的第二点是扩大国内有效需求，强调要进一步扩大内需。内需指的是消费和投资，关于促进消费，在过去的存量政策中我们已经有很多举措，这次的增量政策则特别强调，要把促消费和惠民生结合起来，比如促进中低收入群体增收，扩大养老、托育等服务消费。

关于扩大有效投资，国家发展改革委介绍，目前7000亿元中央预算内投资已经全部下达。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设，也就是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。并表示，将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。

稳经济促发展，帮助企业渡过难关，增强企业信心至关重要，这也正是五个方面增量政策的第三点：加大助企帮扶力度。

新政策要求，进一步规范涉企执法、监管行为。不能违规异地执法和趋利执法，及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查等。

前些年，为了帮助企业渡过难关，我国推出了一些税费支持、技能提升补贴等政策。一部分政策今年底到期后是否会延期？针对这个企业普遍关注的问题，国家发展改革委表示，相关部门将在研究评估基础上尽快明确，但同时也表示，“有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停、不会少”。

9月29日，一揽子支持房地产金融政策出台，存量房贷利率预计平均降幅0.5个百分点。商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。紧随其后，多地调整了住房限购政策并开展促销活动，一些楼盘的看房量、交易量均有不同程度增长，市场信心有所恢复。

五个方面增量政策的最后一点，广大股民感受一定最深，那就是提振资本市场。9月24日的新闻发布会上央行表示，将创设新的政策工具，为资金流入股市提供便利条件等等。比如，“证券、基金、保险公司互换便利”，通过这个政策工具获取的资金只能用于股票市场投资。而9月26日的中央政治局会议则强调，要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点等等。

董煜：资本市场的健康发展对于经济来说至关重要，通过带动资金的活跃带动人气，这种人气能够给经济带来非常积极的信号。然后我们在其他方面的政策再跟上，这些政策都是产业方面的、需求方面的、区域方面的等等，去夯实经济的基本面，更好地打通金融和实体经济之间的通道，让金融和实体经济能够互相促进，这是提振资本市场预期的重要意义所在。

一揽子增量政策既是为了解决当下存在的困难和问题，更是锚定现代化强国目标，为中国经济中长期高质量发展打基础。

增量政策是对存量政策的加深、加厚、加新，是对近期正“明显改善”的市场预期的巩固。系统落实一揽子增量政策，各部门各地方还会推出怎样的具体政策，打出怎样的一套“组合拳”，我们拭目以待。相信随着各项政策不断出台、落地、见效，形成强大合力，我们能解决好经济运行中的新情况新问题，巩固好当前经济稳步复苏的态势，努力完成全年经济社会发展目标任务。

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